Rozporządzenie wykonawcze

Rozporządzenie wykonawcze

Konstytucja upoważnia Radę Ministrów do wydawania aktów prawnych na podstawie i w celu wykonania ustaw. Akty te noszą nazwę rozporządzeń, są ogłaszane w \”Dzien¬niku Ustaw\” i mogą być wydawane przez rząd tylko w ramach upoważnienia zawartego w ustawie. Stosowne ustawy w treści swej zawierają zapowiedź wydania przez Radę Ministrów aktów prawnych w postaci rozporządzeń. Takie postanowienie oznacza, że wspomniane upoważnienie ustawowe jest jed¬nocześnie zobowiązaniem rządu do wydania odpowiedniego aktu prawnego, w ustawie zapowiedzianego, mającego skonkretyzować odpowiednie jej przepisy, chyba że ustawa użyje sformułowania: \”Rada Ministrów w drodze rozporzą¬dzenia może…\”. Pełne wejście w życie ustawy wymaga wydania zapowiedzia¬nych aktów prawnych wykonawczych przez upoważnione do tego centralne organy administracji rządowej.
Zauważyć należy, że rozporządzenie może wydać tylko organ do tego wyraźnie upoważniony. Jeśli zatem ustawa stwierdza, że jakąś kwestię ureguluje Rada Ministrów w drodze rozporządzenia, to w tej sprawie nie jest właściwy żaden inny organ państwa, a więc ani premier, ani też minister. Ustawa przesą¬dza również o formie aktu wykonawczego, zapowiadając wydanie rozporządze¬nia. Zatem do wydania rozporządzenia niezbędne jest upoważnienie ustawowe, wskazanie w ustawie organu właściwego do wydania tego aktu prawnego. Organ wydając rozporządzenie musi powołać się w treści tego aktu na konkretne upoważnienie (powołanie się na ustawę ze wskazaniem konkretnego artykułu – art. 92), warunkiem zaś wejścia w życie rozporządzenia jest jego ogłoszenie w \”Dzienniku Ustaw\”.