Reglamentacja gospodarcza.;
-różnego rodzaju działania głównie władcze, podejmowane przez organy publiczne a mające na celu ograniczanie samodzielności podmiotów prowadzących działalność gospodarczą.
W państwie kapital. tzw interwencjonizm gospodarczy: koncesje,zezwolenia licencje na eksport
W sferze gospodarki państwowej środki reglamentacyjne stosowane przez organy państwa charakteryzowały się tym iż w pewnym stopniu ograniczały swobodę działalności gospodarczej
Policja administracyjna ma celu zagwarantowanie nienaruszalności dotychczasowego stanu porządku prawnego , mienia i niektórych poddanych ochronie administracyjnoprawnej dóbr osobistych człowieka.Reglamentacja z kolei pełni funkcje kreatywne w zakresie celowego kształtowania działalności gospodarczej (poprzez udzielenie koncesji, zezwoleń licencji itp.) – wyraźna interwencja państwa w sferę gospodarki ma wywołać skutki uznane za pożądane z punktu widzenia interesu publicznego. Podejmowane przez organy publiczne działania ograniczają swobodę wyboru podmiotów gospodarujących , a tym samym ograniczają ich samodzielność decyzyją.
Treść i zakres reglamentacji gospodarczej:
Działalność gospodarcza państwa jest działalnościa fakultatywną. Państwo może , ale nie musi prowadzić tego rodzaju działalności przy prowadzeniu takiej działalności nie korzysta ze swoich władczych kompetencji.
– zasada wolności gospodarczej odnosi się głównie do własności prywatnej
Ograniczenia wolności działalności gospodarczej stanowiącej istotę reglamentacji i policji gospodarczej mogą być zgodne z przepisami konstytucji jedynie w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny. Ograniczenia te dotyczą zarówno samego procesu produkcji (wykonywania świadczonych usług) podejmowane są w celu ochrony interesu obywateli (konsumentów przed monopolistycznymi praktykami ) oraz interesu gospodarki państwa. Polega ona (podobnie jak policja ) na ustanawianiu przez organy państwa warunków ( w formie nakazów i zakazów )
Za pomocą ograniczeń reglamentacyjnych ochronie podlegają takie dobra jak:
-interesy zewnętrzne (polityczne ) państwa, różnego rodzaju embarga i ograniczenia obrotu towarowego z zagranicą wynikające z celów politycznych państwa
-prawidłowe funkcjonowanie rynku wewnętrznego ( kontyngenty , automatyczna rejestracja rejestracji obrotu , nieautomatyczna rejestracja obrotu ceny , ograniczenia antymonopolowe )
-wyczerpywalne zasoby naturalne kraju , ograniczenia rybołówstwa czy kontyngenty upraw
-zasady wspłóżycia społecznego oraz interesy konsumentów , ceny normalizacja , certyfikacja , a także ograniczenia antymonopolowe , ograniczenia w działalności ubezpieczeniowej , bankowej , maklerskiej turystycznej , obrotu nieruchomościami itp.
-interesy gospodarcze państwa, koncesje , zezwolenia , licencje , zakazy transferu technologii, ograniczenia w publicznym obrocie papierów wartościowych
-wolna konkurencja , ograniczenia antymonopolowe
Wprowadzenie ograniczeń reglamentacyjnych motywowane może być dla celów długo jak i krótkoterminowych
Interwencje długookresowe: ograniczenia zawarte w przepisach antymonopolowych, ograniczenia w podejmowaniu i prowadzeniu działalności gospodarczej odnoszące się do osób sprawujących określone przepisami funkcje publiczne , ograniczenia związane z możliwością wyboru formy prawnej prowadzenia pewnych rodzajów działalności gospodarczej , a także normalizuje określone działania normalizacyjne oraz konieczność uzyskiwania certyfikatów
Doraźne :działania podejmowane przez organy publiczne , jak np. ustalenie cen urzędowych i regulowanych , ustalenie kontyngentów plafonów czy rejestracja obrotu , ograniczenia w nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców , a także określanie aktualnego zakresu przymusu koncesyjnego.
Organy reglamentacyjne (organy naczelne)
-minister właściwy w sprawach gospodarki , który winien zajmować się problemami współpracy gospodarczej z zagranicą , energetyki , certyfikacji , własności przemysłowej , działalności gospodarczej oraz współpracy z organizacjami samorządu gospodarczego . do jego kompetencji należą głównie :
-dla wykonywania bieżącej działalności reglamentacyjnej powołane zostały specjalne organy administracji (wyspecjalizowane) decydują , który z przedsiębiorców otrzyma koncesje lub zezwolenie
-prezes urzędu regulacji energetyki : reguluje działalność przedsiębiorstw energetycznych zgodnie z ustw. Prawo energetyczne i założeniami polityki energetycznej państwa zmierzając do zrównoważenia ineteresów przesiębiorstw i odbiorców paliw energii
-prezes urzędu ochrony konkurencji i konsumentów : działania zapobiegające praktykom monopolistycznym, rozwoju interesów konsumentów , a któremu podlega także Inspekcja Handlowa
-komisja papierów wartościowych i Giełd
-prezes państwowego Urzędu nadzoru ubezpieczeń
